Об основных принципах работы НЭБ

20 февраля 2019 года Правительство Российской Федерации утвердило Положение о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» (НЭБ) и принципы отбора изданий, которые в неё войдут. Постановление № 169, разработанное Министерством культуры Российской Федерации, можно найти на сайте правительства .

Оператором НЭБ стала Российская государственная библиотека, которая отвечает за достоверность и качество хранящейся в НЭБ информации, а также контролирует её открытость и общедоступность.

Помимо этого, Российская государственная библиотека отвечает за соблюдение прав авторов, использование НЭБ российскими библиотеками, защиту информации, сбор статистики и взаимодействие электронной библиотеки с другими информационными ресурсами.

В будущем планируется также создание Межведомственного совета по развитию библиотеки, состав которого должно утвердить правительство. Совет будет определять основные направления развития библиотеки, разрабатывать механизмы этого развития, составлять соответствующие проекты и программы, готовить рекомендации по внедрению различных разработок.

Члены совета выполняют работы на безвозмездной основе. Возглавлять совет будет председатель, у которого будет четыре заместителя из числа руководителей или заместителей руководителей федеральных госорганов.

В Постановлении поясняется, что «для включения в НЭБ будут отбираться документы, имеющие научно-образовательную, культурную и историческую ценность, использующиеся в программах общего и профессионального образования, уникальные издания, обладающие индивидуальными особенностями, издания, доступ к которым ограничен из-за их ветхого состояния». Отобранные таким образом документы будут переводиться в электронную форму за счёт средств бюджета. Отбор будут проводить специально созданные экспертные советы.

Кроме того, в НЭБ будут поступать копии всех изданий, которые выходят в России, как обязательный экземпляр. Речь идёт о документах, изданных после 1 января 2017 года, основанием для этого является закон «Об обязательном экземпляре документов». Ознакомиться с этими изданиями пользователи смогут только в том случае, если у них есть лицензионный договор с автором или правообладателем. Что касается доступа к изданиям, то будут учитываться решения экспертных советов и особенности текущего законодательства.

Авторы и правообладатели будут заключать с библиотекой лицензионные соглашения, где будет прописано их вознаграждение. Вознаграждение может быть выплачено за счёт средств, выделяемых оператору НЭБ на выполнение госзаданий, или же за счёт оплаты пользователями использование библиотеки.

Автор получит вознаграждение только в том случае, если экспертный совет присвоит его произведению соответствующей ранг, а пользователь, ознакомившийся с текстом, зайдёт в библиотеку через Единую систему идентификации и аутентификации, используемую для предоставления госуслуг (для доступа к библиотеке вообще регистрация не нужна). Должны также отсутствовать признаки автоматического просмотра документа.

К концу 2024 года в библиотеке должно быть представлено 48 тысяч оцифрованных книжных памятников — такое требование содержится в нацпроекте «Культура». В настоящий момент фонд электронных документов НЭБ насчитывает более 4 миллионов экземпляров. Доступ к ним получили порядка четырёх тысяч библиотек, ознакомиться с изданиями можно в восьми тысячах читальных залов.

Для справки:

НЭБ создаётся с 2004 года, постоянно пополняясь фондами федеральных, региональных и муниципальных библиотек, а также библиотек образовательных и научных учреждений. На основе Национальной электронной библиотеки должно быть сформировано так называемое «пространство знаний», которое в положении определяется как единая, целостная и авторитетная совокупность накопленных человечеством знаний. Знания должны быть общедоступны, достоверны и семантически взаимосвязаны. Помимо НЭБ в пространство знаний войдут информационные ресурсы, где размещены электронные копии музейных экспонатов, архивных и аудиовизуальных документов. К самой библиотеке можно получить доступ через портал rusneb.ru .